歐盟執委會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)9月16日表示,有意讓加拿大成為歐盟首個「準會員國」,此前加拿大總理卡尼(Mark Carney)也曾表達希望與歐盟建立「獨特聯盟」的意願。
目前歐盟條約中並不存在正式的「準會員」制度,但過去曾討論過類似概念,例如德國曾提出讓烏克蘭建立類似關係的構想。歐盟與加拿大雙方希望深化在製造業、科技及關鍵原物料等領域的合作,以對抗美國與中國在全球經濟上的主導地位。
不過,要建立這類特殊地位可能涉及複雜的法律問題,並需要所有27個歐盟會員國一致同意。目前的《加拿大—歐盟全面經濟貿易協定》(CETA),以及加拿大與歐盟法規的接軌程度,也將是重要考量。若加拿大在沒有完整會員資格的情況下加入歐盟單一市場,將只能遵循歐盟規則,無法參與相關政策決定。
此外,這項倡議不會改變蒙特內哥羅、阿爾巴尼亞、烏克蘭與摩爾多瓦等其他歐洲國家申請加入歐盟的入盟程序。